El Consejo de Europa publica el 6º dictamen sobre España del Convenio marco para la protección de las minorías nacionales [editar]
El Consejo de Europa publica el 6º dictamen sobre España del Convenio marco para la protección de las minorías nacionales
El 27 de noviembre, el Comité Consultivo del Convenio marco para la protección de las minorías nacionales del Consejo de Europa publicó su Sexto dictamen sobre España. El informe valora los esfuerzos que ha hecho España en los últimos años para mejorar la situación de las personas gitanas, pero señala que aún persiste una situación de clara desventaja respecto a la población mayoritaria, en ámbitos como la educación, el empleo, la vivienda y la participación social y política.
El Comité valora la aprobación en 2022 de la Ley integral para la igualdad de trato y la no discriminación, ya que aborda cuestiones como la segregación escolar, un tema que la Fundación Secretariado Gitano ha señalado como un grave problema y como una de sus prioridades. Además, el Comité considera que el reconocimiento del antigitanismo como una agravante en el Código Penal en 2022 ha sido un avance esencial en la lucha contra la discriminación de las personas gitanas. La aprobación de la Estrategia Nacional para la Igualdad, Inclusión y Participación del Pueblo Gitano 2021-2030 también supone un importante paso adelante en la mejora de las condiciones de vida y la inclusión social de las personas gitanas. También se señala la necesidad de nombrar la Autoridad Independiente para la igualdad de trato y la no discriminación (el nombramiento ya se ha realizado, y sus estatutos están en proceso de elaboración en este momento).
En lo referente a las denuncias de casos de discriminación y delitos de odio antigitano, el dictamen señala que el nivel de denuncias sigue siendo bajo en comparación con la frecuencia de prácticas discriminatorias a las que se enfrentan las personas gitanas, especialmente en materia de educación, empleo y vivienda. En consecuencia, el Comité pide a las autoridades que promuevan la concienciación entre las comunidades gitanas sobre el mecanismo de reparación que ofrece la ley antidiscriminatoria.
A pesar de que la formación del personal policial y judicial en derechos humanos, en normas contra la discriminación y los delitos de odio han dado resultados positivos, el Comité considera que es necesario un enfoque institucional más eficaz a la hora de detectar y responder a los delitos de odio, al discurso de odio y a la infradenuncia.
El dictamen valora que en el marco del Consejo para la Eliminación de la Discriminación Racial o Étnica (CEDRE), se han introducido 83 medidas adicionales para combatir la discriminación, incluyendo el Servicio de Apoyo a las Víctimas de Discriminación Racial o Étnica, con una línea directa gratuita (021) para denunciar el racismo, especialmente el que afecta a la población gitana. Se destaca que ha habido una ampliación de las oficinas de atención presencial, la ampliación del horario de atención y el aumento de los presupuestos para abordar eficazmente la discriminación racial, la xenofobia y la intolerancia, en consonancia con la recomendación previa del Comité Asesor al respecto. Este Servicio es coordinado por la FSG y prestado en colaboración con otras siete organizaciones.
La situación de desventaja de las personas gitanas en la educación sigue siendo una preocupación importante, particularmente en lo que respecta al complejo problema de la segregación escolar. El Comité urge a las autoridades a combatir la segregación escolar del alumnado gitano en el sistema de educación obligatoria, aprobando políticas firmes y prestando los recursos necesarios. Además, el Comité también pide a las autoridades que tomen medidas para reducir el abandono escolar temprano y el absentismo escolar entre el alumnado gitano y que garanticen la continuidad de la educación, especialmente en el paso de la educación primaria a la secundaria. También subraya que la educación intercultural y la enseñanza de la historia y la cultura gitana debería incluirse en los planes de estudio escolares y en los materiales educativos en todas las comunidades autónomas.
El Comité también pide que se rechace y se declare nula cualquier justificación judicial de la violencia contra las mujeres y las niñas, incluida la evocación de circunstancias atenuantes basadas en el “contexto cultural”, la etnia, la “raza” o la religión, algo que compartimos y que de hecho hemos denunciado ante diversas instancias. Además de este problema, el dictamen presta atención a la discriminación interseccional, y a la desventaja que sufren a menudo las mujeres gitanas en todos los ámbitos considerados, para que se tenga en cuenta la perspectiva de género en las políticas de apoyo al pueblo gitano.
El Comité consultivo recomienda que las autoridades mejoren y promuevan la representación de las personas gitanas, tanto hombres como mujeres, en la Administración General del Estado, a través de medidas positivas específicas para estas personas en los procedimientos de selección de personal.
A pesar de las mejoras, en términos generales, de la situación habitacional de las personas gitanas, el Comité consultivo señala que persiste la infravivienda y que la situación se debe tratar mediante programas de vivienda sostenible, otro problema que viene señalando la Fundación Secretariado Gitano desde hace años.
En cuanto al empleo, el dictamen señala la alta tasa de desempleo que sufren las personas gitanas, y valora como buenas prácticas los programas Acceder y Calígestionados por la FSG con el apoyo del Fondo Social Europeo Plus, y anima a las autoridades a mejorar el acceso de las personas gitanas al mundo laboral basándose en estos dos programas.
En lo referente a la recogida de datos y pertenencia étnica, el Comité Asesor insta encarecidamente a las autoridades a que, en consulta con la comunidad gitana, añadan una pregunta abierta sobre la afiliación étnica, incluidas las afiliaciones múltiples, en la Encuesta de Características Esenciales de Población y Vivienda de 2026. El Comité Asesor insta a las autoridades a que desarrollen mecanismos para recopilar periódicamente información fiable sobre el número de personas pertenecientes a la comunidad gitana. Esta información debería centrarse en el acceso a la educación, la vivienda y los servicios sociales, y recopilarse en estrecha colaboración con los la comunidad gitana y con pleno respeto de las normas internacionales y europeas sobre protección de datos personales.
En lo referente a la salud, el dictamen reconoce desigualdades que afectan a las personas gitanas, con una menor esperanza de vida y situaciones de discriminación en el acceso a servicios de salud. El Comité Asesor alienta a las autoridades a abordar los problemas de salud específicos de las personas gitanas mediante la formación de profesionales sanitarios, así como a implementar investigaciones específicas, en estrecha colaboración con las organizaciones gitanas.
Por último, el Comité consultivo pide a las autoridades que aborden la perpetuación de estereotipos en medios de comunicación y el discurso de odio en las redes sociales, a través de medidas destinadas a prevenir y combatir el discurso de odio, en estrecha cooperación con las empresas prestadoras de servicios de Internet y las comunidades más afectadas.
Desde la Fundación Secretariado Gitano valoramos estas recomendaciones, que están en línea con nuestra misión y con nuestros objetivos estratégicos en materia de educación, empleo, vivienda, salud y lucha contra la discriminación. Asimismo valoramos que el Comité Consultivo haya utilizado en su 6º Dictamen los estudios e informes de la FSG, que son citados frecuentemente como fuente de información y de análisis de la situación actual del pueblo gitano en España, y que mencione y valore los programas Acceder y Calí como modelos a seguir por las autoridades en la mejora del acceso al empleo de las personas gitanas.
