02 de Febrero de 2015
FSG Internacional
Responsables del Fondo Social Europeo de varios países hacen balance en Bruselas del trabajo y del impacto de la Red del Fondo Social Europeo "Reforzar el aprendizaje político para la inclusión de la población gitana" (Euroma+)La Red del Fondo Social Europeo “Reforzar el aprendizaje político para la inclusión de la población gitana” (EURoma+), liderada por la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo en España (UAFSE) y que ha reunido a los responsables del Fondo Social Europeo y de las políticas de inclusión de la población gitana de ocho países europeos (Bulgaria, España, Eslovaquia, Hungría, República Checa, Grecia, Italia y Rumanía) ha tenido como objetivo que en el próximo periodo de programación de los Fondos Estructurales (2014-2020) los Programas Operativos del Fondo Social Europeo sean más inclusivos con la población gitana, la minoría étnica más numerosa del continente. Esta Red ha complementado y ha funcionado en paralelo con la Red EURoma (Red Europea para la Inclusión Social de la Población Gitana), que desde 2007 trabaja para promover un mejor uso de los Fondos Estructurales para mejorar la eficacia de las políticas destinadas a la inclusión de la población gitana.
La Fundación Secretariado Gitano ha estado a cargo de la Secretaría Técnica de la Red.
A lo largo de los dos años de funcionamiento de EURoma+, la Red ha tenido impacto en el proceso de planificación del nuevo período de planificación de los fondos estructurales en los países que la han formado. Se ha notado un cierto avance en los enfoques, como por ejemplo la incorporación de la población gitana en los programas operativos, una concienciación general sobre la importancia de aplicar un enfoque integrado, tanto a en términos de intervención como de combinación de distintos fondos, así como una clara tendencia de avanzar hacia proyectos con una mayor duración y asignación financiera para obtener un mayor impacto.
EURoma+ ha logrado su reto de tener un impacto que lleve a un cambio cualitativo en el período de planificación, y ahora el gran reto que queda es la siguiente fase de implementación, y esperamos que la red EURoma sea el apoyo que los países necesitan.
El pasado viernes 23 de enero de 2015, esta Red celebró su conferencia de clausura en Bruselas, albergada por el Comité Económico y Social Europeo (CESE).
El evento de Bruselas reunió a los responsables de las Unidades de Gestión del Fondo Social Europeo (FSE) y de las políticas de inclusión de la población gitana de siete países europeos, entre ellos España, país que ha liderado esta Red, así como a representantes de la Comisión Europea, de la Agencia de Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA), del Parlamento Europeo y del Comité Económico y Social Europeo.
En su intervención, la directora de la Comisión Europea, Andriana Sukova-Tosheva, destacó la importancia que da la Comisión a la inclusión de la población gitana, como demostró el hecho de que el Comisario Europeo de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusion participase en la sesión de apertura de esta Red en mayo de 2013. Asimismo, subrayó el valor que tiene una Red como esta, que permite el intercambio de prácticas y conocimientos, un elemento clave para conseguir un mejor uso de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos para la inclusión de la población gitana. También hizo mención al marco favorable creado, con la obligación para los Estados Miembros de que al menos el 20% del presupuesto del Fondo Social Europeo lo dediquen para combatir la pobreza y la exclusión social, lo que representa un primer paso para garantizar “unos recursos financieros razonables” para la inclusión de los grupos desfavorecidos, incluida la población gitana y que ahora es tarea de los Estados Miembros de ponerlo en marcha.
En sus palabras de inauguración, el Subdirector General Adjunto de Gestión del FSE en España, Jesús Ruíz de Cenzano, hizo hincapié en el valor de la cooperación transnacional, que es este caso ha conseguido que las autoridades de gestión del Fondo Social Europeo de los 8 países socios se replanteen los puntos fuertes y débiles del modelo de incorporación de la inclusión de la población gitana en los nuevos programas operativos y recordó que el objetivo de la Red EURoma+ ha sido impulsar un proceso de análisis compartido entre los países socios para identificar conjuntamente los elementos que hay que mejorar de cara al próximo período de programación para que los fondos europeos sean más inclusivos con la población gitana. Asimismo, hizo mención a la Red EURoma, liderada por España desde 2008, que ha contribuido notablemente a lo largo de estos años a poner el tema de los gitanos en la agenda de las Autoridades de Gestión del Fondo Social Europeo y que la idea de la nueva Red ha sido para reforzar y complementar el trabajo de EURoma para para apoyar específicamente el periodo de programación y planificación 2014-2020.
“EURoma+ ha contribuido a que cada una de nuestras unidades se replantee los puntos fuertes y débiles de nuestro modelo de incorporación de la inclusión de la población gitana en nuestros programas operativos y reflexione sobre los posibles enfoques, proporcionándonos una visión de los modelos en cada uno de los países socios de la Red, de manera que conozcamos las distintas opciones y los aprendizajes de otros países”, afirmó Jesús Ruíz de Cenzano.
La representante de la UAFSE, Marta García, hizo un repaso de las principales actividades (a nivel nacional y transnacional) realizadas en el marco de la Red en estos dos años de actividad. Entre ellas cabe destacar la primera reunión de socios organizada en Bruselas en mayo de 2013; las reuniones de trabajo organizadas en cada uno de los 8 países socios con el objetivo de analizar conjuntamente con los actores relevantes a nivel nacional los aprendizajes del período de programación 2007-2013 y los planes para el periodo 2014-2020, ; el informe conjunto sobre el uso de los Fondos Estructurales para la inclusión de la población gitana en los ocho países realizado tras las visitas nacionales; los dos seminarios trasnacionales organizados para analizar dos de los retos identificados por los Estados miembros (el seguimiento y la evaluación de las intervenciones dirigidas a la comunidad gitana financiadas por los Fondos Estructurales y de Inversión europeos y cómo incorporar de forma transversal a la población gitana en los programas e intervenciones generales).
Por parte de la Secretaría Técnica de la Red, Carolina Fernández, hizo mención a las principales constataciones observadas en relación con el uso de los fondos estructurales para la inclusión de la población gitana y recogidas en el informe realizado tras las visitas nacionales. Entre otros, se constata un mayor compromiso por parte de los Estados Miembros en lo que respecta a la inclusión de la población gitana en los Pos?, progresos en lo que respecta a la programación/planificación?, pero menores avances menor en cuanto a la implementación y los resultados, poca alineación entre políticas y fondos, un aumento limitado en cuanto al tipo de fondos empleados, la existencia de cargas administrativas o la necesidad de ampliar las área de intervención en el siguiente período de programación.
En la primera parte del debate, los participantes hicieron balance del proceso de programación de los acuerdos de asociación y de los programas operativos, centrándose en cómo se han incorporado los aprendizajes del pasado periodo de programación (2007-2013) en el nuevo (2014-2020) y en los cambios que se han hecho para mejorar el impacto de los fondos europeos en la población gitana. El Director General de la Sección de Gestión del Fondo Social Europeo de Eslovaquia, Albert Nemeth, presentó la experiencia de este país, que ha introducido una serie de cambios y mejoras y una mayor orientación a resultados.
En la segunda parte, se debatió sobre cómo llevar a la práctica lo que está planificado, dado que en el período anterior se constató que el gran reto es llevar a la práctica lo implementado, acercar lo más posible lo que se ha planificado en el período de programación con lo que se llevará a cabo en la fase de implementación. Las discusiones se centraron en los dos temas de los seminarios trasnacionales.
En la parte final de la jornada, los 8 países hicieron hincapié en la importancia de esta Red en un momento clave, que empezó en la fase de planificación y que actualmente acaba con el comienzo de la fase de implementación, y que les ha proporcionado una visión de los modelos de cada uno de los países socios de la Red, a la vez que les ha hecho replantear y reflexionar sobre los propios modelos de la inclusión de la población gitana en los programas operativos.Para más información sobre las actividades de la Red, póngase en contacto con la Secretaria Técnica en: ESFRomaInclusionNetwork@gitanos.org
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