El Presente Informe se refiere a las actuaciones llevadas a cabo desde Mayo de 2000 a Mayo de 2001 en el marco del Proyecto europeo: "Santé et Communauté Tsigane", financiado por la Comisión Europea, el Plan Nacional sobre Drogas del Mº de Interior de España y el Ayuntamiento de Madrid (Plan Municipal contra las Drogas) y desarrollado por esta entidad y la colaboración de otras organizaciones europeas en torno a UNISAT (Francia) REAPN (Portugal), CNCA (Italia), KEPIT (Grecia) y T3E (UK).

El Objetivo que enmarca las actividades que la Asociación Secretariado General Gitano desarrolla en el campo de las drogodependencias desde 1.992, viene dado por la promoción de la intervención en las áreas de prevención y asistencia con algunos sectores de la minoría étnica gitana. Las labores de sensibilización con las organizaciones gitanas, la necesidad de solventar la situación de dificultad de acceso de los drogodependientes gitanos a los servicios de atención, la necesidad de contar con instrumentos de intervención adaptados a nuestra comunidad y la consolidación de la coordinación y el trabajo de las organizaciones socias del proyecto han sido las acciones que se han primado en este proyecto. Y han sido las propias asociaciones gitanas y, también, los mediadores, los profesionales de los centros asistenciales y los responsables de las políticas públicas, los principales destinatarios de las acciones llevadas a cabo.

Los Objetivos operativos de este Programa que se incluían en nuestro proyecto y han orientado nuestras acciones son los siguientes:

Los objetivos de este encuentro fueron los siguientes:

• Dotar de herramientas a los educadores para mejorar la calidad de la intervención que desarrollan en sus localidades
• Fomentar el intercambio de experiencias entre los participantes
• Evaluar el desarrollo de los programas que se vienen desarrollando en cada una de las localidades
• Establecer criterios comunes de intervención

16,30 – 17,00: Recepción de participantes y presentación
17,00 – 18,30: CRITERIA Evaluadores:

• Conclusiones evaluación externa 99/00
• Criterios de evaluación del programa 2000/2001 (Anexo 1)

18,30 – 18,45: Café
18,45 – 20,00: Criterios de funcionamiento y herramientas de trabajo para el proyecto 2000/2001

10,00 – 14,00: Taller de formación en intervención familiar

Celebración: Se ha impartido formación sobre promoción de la salud y prevención de drogodependencias en los siguientes cursos, impartidos por la ASGG:

• Mérida, 13,14 y 15 de Septiembre de 2000
• Cuenca, 27,28 y 29 de Septiembre de 2000
• Pamplona, 8, 9 y 10 de Noviembre de 2000
• Santiago de Compostela, 13,14 y 15 de Diciembre de 2000
• Gijón, 18,19 y 20 de Diciembre de 2000
• Badajoz, 9 de Abril de 2001
• Murcia, 26,27 y 28 de abril 2001

Destinatarios: profesionales que intervienen con población gitana tanto en instituciones públicas (ayuntamientos) como en ONGs. Asistieron un total de 215 personas de toda España.

Los contenidos de las sesiones fueron los siguientes:

• Enfoque para una intervención social integral
• Aproximación cultural a la comunidad gitana
• La intervención social
• Marco general para la intervención social
• Estrategias de intervención: metodología, herramientas, materiales y programas adaptados
• Areas de trabajo: salud y drogodependencias, educación, mujer, juventud, vivienda...
• La promoción social a través del empleo: la experiencia del programa integra-acceder

El presente curso parte de la necesidad de capacitar a los diferentes agentes de la intervención, para lograr que desde las entidades locales se lleve a cabo una eficaz labor preventiva y asistencial en drogodependencias, VIH/SIDA y en el terreno de la salud en general.. Para ello es fundamental conseguir unificar criterios, intercambiar experiencias y dotar de herramientas a las personas que desde las organizaciones locales están en contacto con la realidad. Así mismo, es fundamental capacitar a los mediadores para analizar desde una perspectiva crítica su propio quehacer profesional.

OBJETIVOS GENERALES DEL CURSO

• Facilitar espacios de encuentro y comunicación entre profesionales que intervienen en salud con población gitana.
• Proporcionar el intercambio de experiencias y estrategias que puedan orienta la intervención en salud.
• Trabajar aspectos fundamentales de la intervención desde un marco global que permita que las necesidades de la población gitana en materia de salud puedan ser atendidas desde una perspectiva integral y de promoción de la salud.
• Reforzar y dar continuidad al trabajo que se viene desarrollando en relación a algunas problemáticas específicas como las drogodependencias y el VIH/ SIDA.
• Favorecer la detección y abordaje de nuevas necesidades que puedan estar emergiendo en el terreno de la salud.
• Dotar de herramientas a los mediadores y profesionales para que a través de la formación puedan poner en marcha acciones de intervención en salud y drogodependencias desde las asociaciones.

ESTRUCTURA DEL CURSO/PROGRAMA

La estructura de contenidos del curso fue la siguiente:

16,30: Recepción de los participantes entrega de documentación.
17,00: Acto inaugural:

• D. Francisco Parras. Secretario Delegado del Plan nacional sobre Sida.
• Dña. Sonia Moncada. Jefa del Servicio de prevención del Plan Nacional sobre Drogas.
• D. Pedro Puente Fernández. Presidente de la Asociación Secretariado General Gitano.

18,00: Ponencia Marco: La intervención en Salud Comunitaria.
Blanca Tejero. Psicóloga clínica, especialista en formación sobre temas de salud.
19,00: Debate.

09,30: MESA REDONDA: SALUD FAMILIAR.

• Salud de la mujer: La prevención ginecológica.

Pepa Calderón. Matrona del centro de salud Campo de la Paloma de Madrid.

• Salud Infantil: Programa de vacunaciones.

Paloma Martinez. Pediatra del centro de salud Jose Mª Llanos de Madrid.

• Hábitos de alimentación y nutrición:

Irene Alonso. Psicóloga experta en conducta alimentaria

11,00: Debate.
11,30: Descanso.
12,00: MESA REDONDA: PROBLEMÁTICAS ESPECÍFICAS DE SALUD.

• Drogodependencias: La respuesta asistencial.

Olga Junca. Médico del CAID de Usera de Madrid.

• VIH/SIDA: La metodología "Bola de Nieve".

• Estrés y trastornos psicosomáticos.

Isabel Vaquerizo. Psicóloga clínica especialista en formación en Habilidades Sociales

13,30: Debate.
14,00: Comida.
16,30: TALLERES SIMULTÁNEOS:

• Taller 1: Salud familiar.
• Taller 2: Problemáticas específicas.

09,30: Intervención: Cómo implicar a la comunidad en la promoción de la salud.
Concepción López Casares. Psicóloga especialista en intervención comunitaria.

11,00: Debate.

11,30: Descanso.

12,00: Lectura de Conclusiones.

12,30: Acto de Clausura:
D. Carlos Alvarez Vara. Responsable de Relaciones Exteriores de la Agencia Antidroga de la Comunidad Autónoma de Madrid.

La metodología del curso fue activa y participativa. Se partió del conocimiento previo de los participantes y se aportaron las claves necesarias para que fuera un aprendizaje desde su práctica y su realidad profesional. Así mismo, se dio mucha importancia al intercambio de experiencias de intervención y a su análisis y aprovechamiento por el resto del grupo.

Hay que destacar que, debido a la heterogeneidad del grupo (parte de los mediadores están ya desarrollando actividades del programa de prevención, otros están realizando acciones en otros programas de salud, y además hay otros perfiles profesionales como ATS, trabajadores sociales, psicólogos, etc) esta metodología sirvió para involucrar a los participantes en la tarea y lograr así que se produjera un "aprendizaje intercultural" como lo han llamado en los cuestionarios de evaluación del curso. La heterogeneidad de perfiles, y la metodología participativa y dinámica han permitido que los técnicos de las diferentes entidades adquirieran numerosos aprendizaje acerca de la cultura gitana, así como los mediadores han podido incorporar aprendizajes muy valiosos sobre metodología y estrategias de intervención comunitaria.

Las conclusiones más destacables fueron las siguientes:

• Se ha dispuesto de poco tiempo para sacarle todo el provecho posible a los contenidos.
• Más dinámicas de grupos y talleres.
• Necesidad de más trabajo grupal.
• Más tiempo para profundizar en las temáticas planteadas.
• No se ha profundizado lo suficiente en la mediación en salud.
• Dedicar más tiempo a conocer más experiencias.
• Necesidad de más espacios de formación de estas características.

• Buena organización del curso
• Metodología participativa.
• Adquisición de un marco global de intervención en salud con gitanos.
• Adquisición de nuevas metodologías y estrategias de intervención. Resaltando el interés y buena acogida que ha generado la metodología "Bola de Nieve".
• Muy positivo el intercambio de experiencias.
• Formación en drogodependencias.
• Aprendizaje de valores culturales gitanos.
• Detección de necesidades y prioridades de intervención en este terreno.
• Visión amplia de que se está haciendo en salud con gitanos en toda España, conocimiento de diferentes realidades y experiencias.
• Aprendizaje intercultural.
• Clarificación de aspectos conceptuales y conexión y aplicabilidad de los mismos con la realidad.
• Ha servido para reforzar la motivación por el trabajo cotidiano.
• El trabajo grupal de los talleres.

En general el curso ha resultado positivo y se han cumplido los objetivos previstos. Este tipo de acciones de formación resultan muy positivas para conocer otras experiencias, para unificar criterios de intervención y para posteriormente realizar una tarea de asesoramiento técnico in situ, con los mediadores asistentes y para promover e impulsar la puesta en marcha posterior de iniciativas. A lo largo de todo el año se han mantenido contactos con los distintos proyectos apoyando con formación específica y asesoramiento para la intervención.

Lugar: Aulas de KEPIT (Atenas – Grecia)

Destinatarios: 25 profesionales que intervienen con población gitana tanto en instituciones públicas (ayuntamientos) como en ONGs

Este curso de formación forma parte de un programa más amplio de capacitación de profesionales para la intervención social y ha sido aprobado por el Ministerio de Trabajo griego. El módulo impartido sobre intervención con población gitana constó de los siguientes contenidos:

• La población gitana europea: características y situación actual
• Criterios y metodología de intervención con población gitana
• La prevención de drogodependencias, VIH/SIDA y la intervención en salud
• Herramientas y materiales adaptados de intervención
• La transnacionalidad como estrategia: la red Sastipen

Los objetivos de este encuentro de formación e intercambio de mediadores sobre el terreno tuvo como principales objetivos los siguientes:

• Fomentar el aprendizaje a través del trabajo realizado por los mediadores de diferentes países en sus organizaciones, de diferentes prácticas y metodología
• Profundizar en el rol del mediador: habilidades, actitudes, aptitudes y conocimientos para el desempeño de la tarea.

En general fue un encuentro de aprendizaje activo, muy bien valorado por los/as mediadores/as en cuanto a conocimiento de diferentes formas de hacer y para reforzar el trabajo que se venía realizando

En el marco de la Red Sastipen y de proyectos de intervención financiados por entidades públicas nacionales, EFXINI POLI ha desarrollado sesiones de formación de mediadores gitanos que intervienen en salud con pequeños grupos.

El objetivo de esta acción ha sido capacitar a los/as mediadores/as que desarrollan su labor profesional en el ámbito de la salud para el mejor desempeño de su trabajo. Se ha formado a 25 mediadores y se ha contado para el desarrollo de esta actividad con profesionales visitadores de salud (trabajadores de los servicios públicos sanitarios de diferentes ciudades griegas)

Se han celebrado 9 sesiones de trabajo sobre distintos aspectos relevantes para la intervención con población gitana. La existencia del grupo SINA en Portugal (grupo de trabajo nacional creado en el marco de la Red Sastipen), ha supuesto un elemento dinamizador muy importante para el abordaje de la problemática de la población gitana en Portugal. En este sentido, el trabajo desarrollado ha ido más allá de la intervención en drogodependencias y ha abordado otras cuestiones relevantes como la vivienda, la educación, el empleo, etc.

Las sesiones de formación se han celebrado en las siguientes fechas:

• 15 de junio de 2000
• 20 de julio de 2000
• 5 de septiembre de 2000
• 12 de octubre de 2000
• 9 de noviembre de 2000
• 6 de febrero de 2001
• 7 de marzo de 2001
• 15 de marzo de 2001
• 24 de abril de 2001

La metodología de estas sesiones formativas ha sido participativa; se ha presentado un documento marco sobre cada uno de los temas tratados y basado en ello se ha debatido y se ha elaborado un documento de consenso.

La recopilación de toda esta información se publicará en el primer número de la revista "Ciganos.pt" que se editará en el marco del próximo proyecto.

Celebrado en Passo Mendola la segunda semana de septiembre de 2000.

Han participado un grupo de 50 operadores que intervienen en drogodependencias.

La formación referida se ha desarrollado en el marco de la formación que la CNCA realiza con sus trabajadores. Se ha abordado específicamente la cuestión de la población gitana dentro de la realidad de la inmigración (cuestión específica de las minorías que residen en Italia y que plantea metodologías de intervención específicas)

Estas sesiones tendrán continuidad en el tiempo, al ser la inmigración un tema relevante en Italia, tanto desde el punto de vista político como de la intervención social y el abordaje de las drogodependencias.

Se mantienen reuniones periódicas en todos estos países y se desarrollan acciones nacionales de coordinación, planificación, desarrollo de acciones y representación y difusión de la Red Sastipen en todos ellos.

El grupo de trabajo español está compuesto por profesionales de distintas entidades (gitanas y no gitanas, públicas y privadas) que intervienen en drogodependencias. Han participado profesionales de 4 centros públicos de atención, de entidades públicas regionales, locales y nacionales y de 14 asociaciones gitanas, así como las personas responsables del Area de salud y de la Red Sastipen en la ASGG.

Las acciones desarrolladas fundamentalmente por el grupo de trabajo han sido:

• Elaborar un protocolo de intervención con población gitana desde los servicios asistenciales de drogodependencias.
• Coordinar y revisar la elaboración de nuevos materiales adaptados para la intervención con población gitana ("Guía de prevención para familias gitanas" y otros)
• Elaboración de un documento de referencia sobre necesidades y prioridades de la intervención con población gitana en drogodependencias y en promoción de la salud.

Las reuniones se han celebrado aproximadamente con una periodicidad mensual

Desde 1996, en el marco de la Red Sastipen, el grupo SINA ha sido el referente nacional de la Red y de la intervención con gitanos en Portugal. Las actividades que se han realizado han sido, entre otras, las siguientes:

• Intercambios de formación
• Organización de Seminarios y Jornadas
• Elaboración y difusión de estudios, investigaciones y proyectos que supongan buenas prácticas de intervención con la población gitana
• Asistencia técnica

El grupo de trabajo lo componen las siguientes entidades:

• Hermandad y Santa Casa de Misericordia de Santo Tirso
• Obra Nacional para la Pastoral de los gitanos – Secretariado Diocesano de Lisboa
• Asociación Juvenil "Olho Vivo" – Braga
• Cruz Roja Portuguesa – Delegación Regional de Braga
• Obra Diocesana de Promoción Social de Oporto
• Administración Regional de Salud de la Región Norte
• Instituto de Reinserción Social de Oporto
• Servicio de Prevención y Tratamiento de la Drogodependencia de la Región del Norte
• Centro Regional de Servicios Sociales de Norte
• Ministerio de Educación – Departamento de Enseñanza Básica
• Asociación Recreativa, Social y deportiva Gitana de Coimbra
• Centro de Atención a las Drogodependencias de Coimbra

Se han celebrado reuniones de trabajo periódicas de los distintos grupos del CNCA que interviene con población gitana (Milán, Roma, Florencia, Pescara, Palermo).

Estas sesiones han sido fundamentalmente de intercambio, de debate sobre metodología adaptada y de formación de las personas que intervienen (operadores, mediadores).

Se han celebrado fundamentalmente a lo largo de octubre y noviembre de 2000, aunque encuentros menos sistemáticos se han desarrollado en todo el periodo.

Las 6 reuniones mantenidas del grupo de trabajo nacional se han desarrollado en las ciudades con más presencia de población gitana.

Las ciudades de referencia han sido Komotini (prefectura de Thraki), Volos (prefectura de Thessalia) y Salonica (Macedonia central).

Los objetivos de estas reuniones han sido el intercambio de experiencias y la definición de una metodología de intervención común.

En el marco de estas reuniones se ha valorado la conveniencia de la adaptación de materiales específicos de intervención y su utilidad para los mediadores.

El grupo de trabajo francés ha estado desarrollado en el marco de la "Commission Santé".

La valoración de las Jornadas fue extremadamente positiva, tanto por la calidad de las comunicaciones y el debate generado en torno a éstas, como por la cantidad de asistentes (250) y la diversidad de los mismos: técnicos y dirigentes de entidades públicas y privadas (ministerios, escuelas, ayuntamientos, centros de salud, ONGs...), proyectos de lucha contra la pobreza y asociaciones gitanas.

Las Jornadas consiguieron, sin duda, cumplir con los objetivos fijados en el marco de la Red Sastipen:

• Promover a la comunidad gitana con la implicación de sus miembros
• Consolidar al grupo de trabajo SINA como referente nacional en lo referido a intervención con población gitana
• Divulgar la Red Sastipen mostrando sus diferentes experiencias y metodologías de intervención, así como la dimensión europea del proyecto
• Facilitar el intercambio y la transferencia de buenas prácticas de intervención en drogodependencias y promoción de la salud con población gitana.

La implicación instutucional de administraciones públicas portuguesas fue muy relevante; en este sentido, la participación del Alto Comisario para la Inmigración y las Minorías Etnicas, tanto en la presentación como en el resto de la Jornada de Trabajo, supuso un aspecto muy destacable, tanto por la visibilidad que aportó al encuentro como por su implicación en el trabajo. Así mismo, otro hecho destacable fue la presentación de las conclusiones provisionales de la Investigación sobre SIDA y gitanos que la ASGG está desarrollando en partenariado con la Universidad Complutense de Madrid.

El resumen y las conclusiones más relevantes de estas Jornadas, así como los materiales y documentos producidos se incluyen en los Anexos.

El objetivo inicial de este trabajo, era crear un sistema de observación, diagnóstico y elaboración de recomendaciones para la acción, que permitiera conocer la situación de la población gitana en los distintos países socios de la Red Sastipen y posteriormente en el resto de los países de la Europa comunitaria.

La incorporación a la Unión Europea de países del centro y este de Europa, con una alta proporción de población gitana en situación real o potencial de exclusión social, hacen de este tipo de actividades, herramientas imprescindibles para el conocimiento de la situación y para poner en marcha políticas públicas que contemplen las necesidades de esta población. La salud es, por otro lado, un indicador fundamental del grado de incorporación social de un grupo humano en la sociedad en la que viven.

Para el desarrollo de esta actividad, y debido a la necesidad de conocimientos técnicos específicos necesarios para llevarla a cabo, se está contando con la colaboración de una entidad externa, especializada en intervención social (CRITERIA Grupo de Evaluación) que está elaborando el sistema. Posteriormente se aplicará en los países socios de la Red a través de los equipos humanos de los grupos estables de trabajo y posteriormente en el resto de los países de la Unión Europea.

El proceso se planteó en tres fases:

I. Definición de los objetivos, diseño de instrumentos, indicadores y claves de análisis.

El resultado previsto de esta primera fase es la elaboración de un informe que recoja los indicadores consensuados por todos los socios y el cuestionario de aplicación en cada uno de los países.

Paralelamente se desarrolló un trabajo de búsqueda de fuentes secundarias que, a través de publicaciones de otras investigaciones y artículos editados en revistas médicas permitieran realizar una aproximación más ajustada a la situación sanitaria de la población gitana europea.

II. Implantación del sistema de análisis e información a través de los grupos estables de trabajo estableciddos en cada país.

El plazo de ejecución fue entre Febrero y Abril de 2000

III. Elaboración y publicación de un informe anual que incluya los informes nacionales de cada país socio y un informe general europeo con una propuesta de recomendaciones para la intervención en este ámbito. Realizado ya el informe anual.

Las conclusiones más relevantes de este primer informe son las siguientes:

• Existen pocos datos y en ningún caso los hemos encontrado recogidos de forma sistemática, sino puntualmente o en estudios ad-hoc. Además los estudios encontrados se encuentran muy espaciados en el tiempo, en esta recopilación hemos manejado estudios desde los años 70 hasta la fecha, lo que incide en la escasez de los datos existentes sobre salud y población gitana. Esto dificulta la utilidad de los indicadores si no se garantizan otros aportes de información aparte de estas fuentes secundarias. Por ello, entendemos necesaria la realización de las técnicas propuestas en este informe para el aporte de imputs a este sistema de información: Delphi, investigaciones y estudios ad-hoc.

• A pesar de la escasez de datos, creemos que se puede afirmar que la situación de los gitanos en relación con la salud va mejorando en algunos aspectos: aumenta el número de vacunaciones, hay una mejor cobertura sanitaria y una mejor utilización de los servicios.

• Sin embargo, aparecen nuevos campos en los que se produce un importante déficit: como el caso de las drogodependencias o la infección por VIH/SIDA. Estos son problemáticas nuevas para las que la población gitana no se encuentra preparada para hacerlas frentes de forma eficaz.

• La concepción curativa y no preventiva de la salud de la población gitana dificulta el correcto uso de los servicios y la adquisición de hábitos saludables (particularmente nutricionales).

• La falta de adecuación de las viviendas y los entornos marginales poco saludables en los que vive todavía una gran parte de la población gitana dificulta también el acceso con garantías a la salud.

• Parece evidente la necesidad de llevar a cabo el estudio e implantación definitiva del sistema de indicadores si se quiere tener una información adecuada sobre la minoría gitana. Actualmente los datos existentes son muy fragmentados.

Para continuar con el desarrollo del Sistema de Información, planteamos las siguientes acciones:

• Análisis de fuentes secundarias: En esta segunda fase nos planteamos continuar con el análisis de las fuentes secundarias iniciado en esta primera etapa. Para ello vamos a utilizar la ficha de recogida de documentación. Esta ficha , como ya ha sido descrito en el apartado de "técnicas e instrumentos", permite recoger datos sobre los indicadores propuestos, así como de su fiabilidad y validez.
• Realizar un Grupo Delphi, que nos permitirá tener un conocimiento claro sobre la situación de los gitanos de cada país europeo. La aplicación del método Delphi constituye una investigación en si misma para cada uno de los países. En el anexo se describen las características de este método.
• Sistemas de recogida de datos. En este periodo se pretende llegar a acuerdos con centros de atención a drogodependientes, centros de salud, hospitales o programas de intervención en la comunidad, llegar a acuerdos para que recojan información sobre los indicadores establecidos. Para ello se diseñará una ficha, en la que volcar la información.
• Realizar estudios ad-hoc. Ante esta situación caracterizada por la ausencia de datos y por las dificultades para encontrarlos, poner en marcha estudios en cada uno de los países se convierte en una prioridad. Después de haber realizado el estudio Delphi, se establecerán las prioridades sobre el objeto de estudio en cada uno de los países.

Con estas actuaciones continuaremos desarrollando el sistema y a través de los estudios Delphi, se tendrá una visión global sobre la situación y el estado de salud de los gitanos en cada uno de los países. Así mismo, consideramos de gran importancia comenzar a establecer sistemas de recogida de información, ya sea mediante la recogida de datos de salud sobre los gitanos en sistemas ya existentes, por ejemplo a través de los centros de atención de las drogodependencias, de los centros de salud o en ambulatorios. También y paralelamente será importante poner en marcha procedimientos de recogida de datos sobre salud a través de los programas que se están llevando a cabo por las organizaciones participantes u otras organizaciones que consideren de interés participar.

Esta investigación se está realizando a través de la colaboración entre el Departamento de Antropología Social de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Complutense de Madrid y la ASGG y está siendo financiada por la Fundación para la Investigación y la Prevención del SIDA en España (FIPSE).

La presente investigación tiene un doble objetivo: por un lado conocer qué está suponiendo el fenómeno del VIH/SIDA en la población gitana; cuáles son sus mecanismos culturales de enfrentamiento al fenómeno; cómo se articulan las redes sociales frente a la enfermedad, etc. y por otro lado utilizar los resultados para mejorar la intervención que desde 1996 la Asociación Secretariado General Gitano (ASGG) y la red Sastipen viene realizando apoyada por distintas instituciones (Plan Nacional sobre el SIDA, Consejería de Sanidad de la Comunidad Autónoma de Madrid, Plan Nacional sobre Drogas, UE (DG SANCO), etc.

La necesidad de conocer lo que está pasando en el seno de la comunidad gitana en relación con el VIH/SIDA para aplicarlo a la propia intervención, hace de éste un proyecto de Investigación-Acción, en el que los resultados obtenidos se utilizarán como herramientas de trabajo en los diferentes programas; de hecho, es la propia intervención la que ha puesto las bases y ha hecho madurar este trabajo.

El ámbito de actuación de la ASGG (nacional), su implantación en las diferentes Comunidades Autónomas y su papel de coordinación territorial de las actuaciones, así como su participación en Redes y proyectos europeos de salud, garantizan así mismo el impacto y la transferibilidad de los resultados.

Este trabajo intenta, en su concepción, ser el primer paso de un proceso que permita conocer la realidad de la comunidad gitana en relación con el VIH/SIDA. Este primer trabajo se desarrolla a través de una metodología cualitativa que será completado en un futuro por una investigación epidemiológica, sin duda necesaria para afrontar la intervención.

- Ampliar los conocimientos, las prácticas y patrones socioculturales para adecuar las medidas preventivas y paliativas en relación con el VIH/SIDA a las necesidades de la comunidad gitana.

- Conocer los condicionantes socioeconómicos, hábitos y formas de vida relacionadas con actitudes y prácticas de comportamiento con respecto a la concepción de salud y enfermedad del colectivo gitano.

- Analizar los conocimientos, actitudes y comportamientos relacionados con la transmisión del VIH/SIDA en la población gitana.

- Conocer y analizar los elementos y las redes socioculturales que el propio colectivo ha tenido tradicionalmente para afrontar los problemas de salud y enfermedad y evaluar su adaptación para abordar la problemática del VIH/SIDA

La metodología escogida en esta investigación es, como ya se ha señalado, cualitativa, formando parte del método etnográfico, las técnicas utilizadas son : entrevistas en profundidad con informantes claves, grupos de discusión con amplia representatividad e historias de vida en las que se atiende a la especificidad desde la generalidad. Debido al objeto de estudio, el análisis de los conocimientos, actitudes y prácticas, consideramos que las técnicas cualitativas presentan unas ventajas significativas con respecto a las cuantitativas. Además las características culturales del colectivo gitano y su desconfianza hacia el mundo payo hacen especialmente relevante la necesidad de utilización de esta metodología. Señalar que la investigación es multidisciplinar para la formación de los investigadores: Antropología Social, Sociología, Trabajo Social.

Se ha mantenido la base de datos existente (Access) con estas organizaciones y se han ampliado los contactos fundamentalmente de países del Este y centro de Europa: Rumanía, Hungría, Eslovaquia, República Checa, Alemania...

1- El objetivo que se pretende con esta acción, es contar con datos de todas aquellas organizaciones y experiencias que realizan algún tipo de intervención con la población gitana afectada por problemas de drogodependencias o VIH/SIDA.

2- Se entiende que este Banco de Datos es una herramienta esencial para establecer un intercambio de información, de experiencias y de conocimientos entre las organizaciones europeas que trabajan en este ámbito.

3- Esta acción tiene también como finalidad incorporar a nuevos socios y mantener contactos con organizaciones colaboradoras en la totalidad de los países europeos con el objetivo de consolidar la Red, difundir las actividades que realiza y lograr un intercambio real de experiencias y buenas prácticas.

- En cada país, las organizaciones colaboradoras en este Proyecto van aportando datos de organizaciones gitanas, servicios asistenciales para drogodependientes, servicios sociales y otras instituciones.

- Con las respuestas recibidas se va ampliando la base datos y el directorio que seguirán siendo actualizados en el futuro.

- Se ha tendido a incluir especialmente organizaciones que intervienen con gitanos en los países del Este de Europa, por la gran cantidad de población gitana entre sus habitantes y por la próxima incorporación a la Unión Europea de algunos de ellos.

Esta acción está consistiendo en consolidar las actividades desarrolladas en el marco del proyecto subvencionado previamente en diversas asociaciones gitanas y aportar un marco y unos instrumentos generalizables en el trabajo de prevención con población gitana.

El armazón central del programa sigue radicando en los "Talleres de Prevención para Jóvenes gitanos" que han sido diseñados por la Asociación Secretariado General Gitano con colaboración de expertos externos y adaptados y presentados a las asociaciones gitanas en el marco del Programa financiado por la Delegación del Gobierno en 1997.

- Se está dando continuidad a las asociaciones que ya han implantado el proyecto manteniendo la figura del mediador y se va a dotar a las asociaciones gitanas que se incorporan, de un profesional de la mediación con la formación adecuada para responsabilizarse de la puesta en marcha y desarrollo de las acciones de prevención. Estas se enmarcarán en la siguiente estructura de trabajo:

• Acciones de Tiempo Libre (Aula Abierta): Espacio abierto a la propuesta, responsabilización y desarrollo de actividades de carácter lúdico orientadas a la ocupación del tiempo libre de una manera creativa y "saludable".

• Actividades estructuradas (Módulos): Espacio con actividades más estructuradas, para las que en ocasiones se cuenta con colaboradores externos, voluntarios u otros miembros de la asociación. Algunos ejemplos son los siguientes: Taller de guitarra, clases de Caló; Equipo de fútbol, taller de informática, taller de percusión...

• Talleres de Prevención del abuso de drogas: Actividad de abordaje específico del uso de drogas organizada en torno a este material "Talleres para jóvenes gitanos" y entorno a las actividades propuestas en la Guía didáctica para la utilización del Cómic Dikando.

- La actividad se desarrolla en torno a cinco talleres que permiten el trabajo de cualquiera de ellos de manera independiente:

1. ¿Que son las drogodependencias?
2. Alcohol, Hachís y Tabaco
3. Presión de Grupo
4. Autoestima
5. Valores e Identidad Gitana.

- Cada Taller cuenta con una propuesta de actividades grupales y se desarrolla en un mínimo de tres sesiones, dirigidas por el educador.

- Además se cuenta con las actividades incluidas en la Guía didáctica para la utilización del Cómic Dikando, donde se trabajan las siete historias que aparecen en el cómic y se proponen para cada una actividades complementarias.

- En total esta propuesta supone un mínimo de 25 sesiones de las cuales se han desarrollado entre 11 y 17 dependiendo de las asociaciones, de hora y media de duración aproximada, que se van a realizar a lo largo de ocho meses.

Materiales Técnicos a utilizar:

• Talleres de Prevención para jóvenes gitanos
• Cómic Dikando
• Guía Didáctica para la utilización del Cómic Dikando

El trabajo va encaminado fundamentalmente a consolidar el proceso ya emprendido, a afianzar a la asociación como referencia de espacio socioeducativo desde el que trabajar la prevención, y a asegurar la progresiva implicación de las administraciones locales y regionales. Desde los diferentes programas se realiza además un seguimiento de los participantes en el ámbito escolar y familiar, reforzando el acceso y mantenimiento en itinerarios formativos y de contacto con los centros educativos a los que asisten.

En este sentido, se trata de consolidar la relación ya iniciada con los centros escolares que está suponiendo en muchos de los casos que se realicen actividades preventivas también en dichos centros y acciones de sensibilización y capacitación del profesorado.

Esta acción está suponiendo, como complemento a la anterior, la puesta en marcha de una "Escuela de familias gitanas"

• Destinatarios: Familias de los participantes en el programa de prevención

• Metodología:

La escuela de familias se ha desarrollado en 10 sesiones con una periodicidad semanal de dos horas de duración cada una de ellas, con los siguientes contenidos:

1. Conocer y comprender el problema de las drogas

2. Comprender la adolescencia

3. Las familias podemos hacer prevención

• ¿Qué es hacer prevención?
• ¿Cómo hacemos prevención?
• ¿Quiénes hacemos prevención?

4. Los valores propios de nuestra cultura nos protegen: factores de protección ante el consumo de drogas

5. Estrategias preventivas desde la familia:

• Ayudamos a nuestros hijos/as a madurar
• Evitar un ambiente que facilite el consumo de drogas
• Buscar alternativas al consumo

6. Cosas que conviene saber sobre las drogodependencias

• Conceptos básicos sobre drogas
• Las drogas más consumidas y sus efectos
• Recursos para dejar el consumo
• Riesgos asociados al consumo de drogas

7. ¿Qué podemos hacer si alguien de nuestra familia tiene un problema de drogas?

• Materiales utilizados: se utilizarán los materiales elaborados por el Secretariado General Gitano, financiados por la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, para trabajar con familias:

• "Si te preocupan las drogas...esta guía te puede interesar" Guía para padres gitanos u mediadores.
• Folleto "Dikela" ¿Te preocupan las drogas? Pues...los padres podemos ayudar
• Videograma sobre prevención de las drogodependencias en la comunidad gitana "Las Historias del Tío Miguel"

• Formadores: Han sido los educadores encargados de poner en marcha el programa tras un periodo de formación y capacitación para la intervención con familias. Han contado con el apoyo de profesionales de la asociación (trabajadores sociales, psicólogos...) y/o la implicación de técnicos municipales de prevención.
• Evaluación: La valoración ha sido muy positiva ya que ha resultado una actividad motivadora para las familias gitanas, que han encontrado un clima favorecedor para el intercambio y la formación, así como de aprendizaje y refuerzo de diferentes mensajes preventivos. Ha sido una actividad de capacitación para uno de los principales agentes de prevención: la familia.

En Grecia, la adaptación y edición de los "Talleres de prevención para jóvenes gitanos" ha puesto en marcha la intervención con menores y jóvenes gitanos en lo que se refiere a la prevención de drogodependencias y a la intervención en salud.

A lo largo de los años 2001 y 2002, el proyecto se desarrollará en toda su dimensión.

Los contenidos que se incluirán en la página WEB han sido los siguientes:

• Información recogida en el tríptico
• Contenidos del Documento Marco
• Información de actividades de la Red
• Información de Seminarios y Jornadas
• Información de otras actividades interesantes
• Información aportada por los socios
• Newsletter

En la presente edición, se han incluido (excepto en inglés, que está pendiente de traducirse) los informes producidos por la RED.

Se ha traducido y editado el libro "Actuar con la comunidad gitana" al griego (ver anexo) y se ha distribuido a 150 organizaciones públicas y privadas griegas que intervienen en el ámbito de las drogodependencias y/o población gitana.

La adaptación, traducción y edición de materiales en los distintos países es una actividad que responde al objetivo de transferencia de experiencias y buenas prácticas, de trabajo en partenariado entre las distintas organizaciones europeas que componen la red Sastipen y de adaptación metodológica en la intervención normalizada con poblaciones específicas.

Se ha editado un nuevo número de la Newsletter "Sastipen" con información breve de las acciones y los avances más relevantes que se han producido en este año.

Este documento se edita en cinco idiomas y se distribuye en 17 países europeos.

Realizada la adaptación, traducción, edición y difusión del documento. Se ha distribuido a 150 entidades sociales, públicas y privadas, que intervienen con población gitana

Como en el libro "Actuar con la comunidad gitana", la adaptación, traducción y edición de materiales (en este caso de los Talleres...) en los distintos países, es una actividad que responde al objetivo de transferencia de experiencias y buenas prácticas, de trabajo en partenariado entre las distintas organizaciones europeas que componen la red Sastipen y de adaptación metodológica en la intervención normalizada con poblaciones específicas. En este sentido, la Red Sastipen está posibilitando que se avance en la transferencia y en el intercambio metodológico con la población gitana en Europa.

Esta edición ha posibilitado, como ya hemos mencionado, la puesta en marcha de un programa de prevención con jóvenes gitanos en Grecia, a través del trabajo de intervención directa que está desarrollando Efxini Poli.

Se ha participado en distintas publicadiones y edición de documentos (Ver Anexos)

• Número 14 de la Revista Etudes Tsiganes, titulada "Tsiganes et Santé: de nouveaux risques?" En esta publicación los diferentes socios de la Red Sastipen han publicado sus experiencias de intervención en drogodependencias. Así mismo se presentó la Red Sastipen
• Participación con el artículo "La percepción del SIDA en la Comunidad Gitana ¿Cómo intervenir?" publicado en el libro: Prevención del VIH/SIDA en inmigrantes y minorías étnicas editado por el Plan Nacional sobre SIDA español (Ministerio de Sanidad y Consumo)

• Participación a través de una ponencia en la 8ª Universidad de verano de T3E que llevaba por título "Culturas y Dependencia"

La 3TE organizó los días 29, 30 de Junio y 1 de Julio de 2000 su 8ª Universidad de verano en Palma de Mallorca con el título " Culturas y Dependencias". Los miembros del Comité de Pilotaje de la Red Sastipen participaron en dichas Jornadas y además se presentó una ponencia técnica titulada: La población gitana y las toxicomanías: necesidades, prioridades y estrategias de intervención.

En los anexos se adjunta el programa y la ponencia presentada.

• Participación en diferentes proyectos europeos de intervención y promoción de la población gitana

• Proyecto "Mapping Available Information on Social Exclusion and Drugs, Focusing on "Minorities" across 15 EU Member States"

La ASGG de España, la REAPN de Portugal y 3TE (UK) han participado, junto con otras organizaciones europeas en el proyecto de investigación "Mapping Available Information on Social Exclusion and Drugs, Focusing on "Minorities" across 15 EU Member States" , financiado por el EMCDDA y promovida por T3E (UK).

El informe final del proyecto se terminó de elaborar en Diciembre de 2000.

• Proyecto "Comunidades Gitanas: representacines y dinámicas de exclusión e integración" Socios con el Centro de Investigación y Estudios Sociológicos del Instituto Superior de Ciencias del Trabajo y de Empresa (Portugal) De Diciembre de 1999 a Marzo de 2001.

• Proyecto"Identificar buenas prácticas para combatir la discriminación de la población gitana en Europa" promovido por la ASGG y con socios de 5 países europeos (España, Francia, Holanda, Portugal, Irlanda)

• Proyecto "Targeting Roma-Gypsies in Inclusion Programmes" (B3-4114 – Acciones preparatorias de combate y prevención de la exclusión social) promovido por la ASGG en el que participaron socios de 45países europeos (España, Portugal, Reino Unido, Francia y Bélgica) de Enero de 2000 a Abril de 2001

• Proyecto "Nuevos Rumbos": Integración Socio-económica de las minorías étnicas" promovido por el Ayuntamiento de Moura (Portugal)

• Proyecto "Ser criança" promovido por la asociación Olho Vivo de Braga y financiado por el Ministerio Portugués de Trabajo y Solidaridad.

Tanto en la Secretaría Técnica de la Red como en las sedes de los distintos países socios, se han atendido alrededor de 3,000 demandas de entidades y particulares sobre el objeto de la Red Sastipen. La vía fundamental de estas demandas ha sido el correo electrónico tras una consulta a la página WEB.

Otras vías de contacto han sido a través de: distribución de publicaciones de la Red Sastipen, edición de documentos metodológicos para la intervención con gitanos, Jornadas, Encuentros y Seminarios, etc...

Las mayores demandas han sido de metodología y materiales adaptados, de documentación específica así como de elaboración de proyectos. Así mismo, ha habido demandas de los medios de comunicación acerca del tema objeto de la Red y de otras redes o proyectos especializados.

Estas actividades han sido las siguientes:

• Se han realizado contactos en todos los encuentros descritos en el apartado anterior
• Se ha realizado un mailing de los trípticos de la Red los países socios (España, Francia, Portugal, Reino Unido, Grecia e Italia) y una distribución de los mismos en los espacios formativos y de encuentro.
• Se han realizado tareas de asistencia técnica a entidades europeas y a particulares sobre la situación de la población gitana en relación con la salud y las drogodependencias y el VIH/SIDA.
• Se ha presentado La Red Sastipen en diferentes encuentros nacionales y transnacionales.
• Se ha colaborado con diversas publicaciones, nacionales y europeas en materia de drogodependencias y VIH/SIDA o salud en relación con la población gitana. También aparecemos (tanto la red como algunos de sus socios) en directorios y bases de datos europeas sobre el tema que nos ocupa.
• Se han realizado contactos para ampliar el número de socios
• Se ha distribuido información sobre la Red a organizaciones de países del Centro y el Este de Europa.
• Se han mantenido contactos con organizaciones europeas como la División de Migraciones y de Rom/Gitanos del Consejo de Europa para la futura preparación de un Seminario de trabajo sobre la salud de los gitanos en Europa.

En 1999 la ASGG inició con Eslovaquia una nueva línea de trabajo para la asociación en la cooperación con los países del este de Europa, futuros socios comunitarios y, al igual que España, países con un elevado porcentaje de población gitana. Para el año 2001 nuestras actividades se siguen desarrollando en Eslovaquia y se han ampliado a Hungría y la República Checa. Aunque algunas de las acciones están fuera del periodo de ejecución de este proyecto, dan cuenta de los resultados que la intervención de la Red Sastipen ha tenido en ellos, tanto en el desarrollo de las actividades como en la preparación y el asesoramiento realizado a las mismas.

El proyecto "Asistencia técnica en las políticas con gitanos en Eslovaquia y transferencia de buenas prácticas" está financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) y se desarrolla en colaboración con la Oficina del Viceprimer Ministro eslovaco para Derechos Humanos, Minorías y Desarrollo Regional.

Las actuaciones desarrolladas en el primer proyecto (1999-2000) sentaron las bases para la puesta en marcha de una cooperación más estrecha entre los dos países en un tema que cada vez tiene más relevancia en el escenario europeo, el de la integración social de la minoría gitana, una minoría que, en el caso de Eslovaquia, está por encima del 8% de la población total del país. Por eso con este segundo proyecto (2000-2001) se planteaba reforzar las líneas de acción que se han llevado a cabo hasta ahora, profundizando en la formación de profesionales y buscando, por un lado, una mayor difusión y por otro, una concentración de esfuerzos en acciones de transferencia de conocimientos que tengan un efecto multiplicador.

Un tercer eje del proyecto es facilitar el contacto y la incorporación de entidades eslovacas al escenario de las políticas sociales de la Unión Europea, favoreciendo la conexión con redes en las que participa la ASGG y que operan en el marco de la Unión Europea, permitiéndoles participar en el desarrollo de programas transnacionales. De hecho, en algunos de los proyectos que ha presentado recientemente la ASGG ya hay implicadas entidades eslovacas como socios de los proyectos (SÓCRATES, Programa Marco de Igualdad de Oportunidades de la Comisión Europea). Asimismo, en las actividades que ha desarrollado la red Sastipén en el último año, se ha contado con la participación de entidades eslovacas que trabajan en el ámbito de la salud, incorporando sus experiencias con gitanos en encuentros y seminarios, y recogiendo la experiencia y contactos que puede aportarles la red.

Dentro de las actividades previstas en el marco del proyecto para el año 2001 y en el ámbito de la transferencia de buenas prácticas, se han desarrollado durante los días 14-15 y 16-17 de mayo dos Seminarios de Formación sobre Buenas Prácticas con Gitanos en España y en Eslovaquia, cada uno de ellos en una ciudad distinta de Eslovaquia, el primero en Kosice, al este del país y el segundo en Rimavská Sobota en la zona sur de Eslovaquia, las dos zonas donde se concentra la mayor parte de la población gitana en Eslovaquia.

Los seminarios estaban dirigidos a responsables locales o regionales de proyectos relacionados con gitanos y el objetivo era dar a conocer casos de buenas prácticas en el trabajo con gitanos en España, conocer los casos eslovacos e intercambiar esas experiencias. Ambos seminarios tuvieron un carácter fundamentalmente práctico, basados en el estudio de casos positivos de intervención con gitanos, con la exposición de experiencias concretas y la discusión sobre determinados temas relacionados con la promoción de la comunidad gitana.

Se seleccionaron cinco ámbitos de trabajo para el debate: educación, vivienda, desarrollo comunitario, empleo y mujer/salud, en los que se contó para cada uno de ellos con un experto español y otro eslovaco que expusieron su trabajo y sus experiencias dejando un espacio para la participación y el debate con todos los asistentes. Al final del seminario los participantes realizaron una evaluación de los contenidos y los aspectos más relevantes del seminario, analizando cuáles de ellos son susceptibles de poder ser aplicados a su entidad o municipio; posteriormente se elaborarán las conclusiones.

Los participantes en cada uno de los seminarios superaron la cifra inicial prevista de 25 personas, lo que permitió que estuvieran representados un amplio abanico de agentes sociales que intervienen con población gitana: administración local y regional, oficinas de empleo y centros de salud, colegios, entidades sociales, asociaciones gitanas... La participación de representantes de la comunidad gitana fue alta, especialmente de mujeres y jóvenes, reflejo de la multitud de asociaciones que componen el movimiento asociativo gitano en Eslovaquia y del protagonismo que están adquiriendo estos dos grupos de población. Por parte de la ASGG, cinco trabajadores se trasladaron a Eslovaquia para participar en los seminarios y exponer sus experiencias de buenas prácticas. Se contó también con la presencia de representantes de la Oficina del Plenipotenciario para Asuntos Gitanos del Gobierno eslovaco, quienes participaron también en la organización y selección de los asistentes a los seminarios.

El encuentro permitió contrastar las actuaciones con gitanos que se desarrollan en ambos países y debatir sobre los diferentes enfoques de trabajo con los que se aborda el tema de gitanos. España aportó como valor añadido su experiencia, conocimientos y buenas prácticas, dado que tiene una situación más avanzada en la promoción social de los gitanos, y Eslovaquia demostró su interés por el reconocimiento de la comunidad gitana como minoría, la participación política y la defensa de su identidad cultural.

También en el marco de las acciones de transferencia de buenas prácticas se organizaron entre los días 20 de mayo y 17 de junio cuatro visitas de estudio de responsables de la administración eslovaca que trabajaron durante una semana cada uno en Madrid. Se seleccionaron cuatro campos de trabajo: educación, salud, empleo y desarrollo comunitario, uno por cada participante en las visitas y por cada semana de trabajo.

Los participantes en las visitas, cargos intermedios de la administración pública eslovaca, tuvieron la oportunidad de contactar directamente y conocer el funcionamiento de los programas dirigidos a población gitana desde la administración española y a diferentes niveles de la administración (nacional, regional y local), las relaciones de las distintas administraciones con entidades sociales o asociaciones que desarrollan los proyectos, el contacto con los usuarios, etc. Además de las actividades y proyectos de la ASGG, el programa incluía la visita a otras asociaciones que también trabajan con gitanos o con otros colectivos desfavorecidos.

Esta segunda parte del proyecto concluye en noviembre y están previstas todavía dos acciones. Por una parte, una publicación con orientaciones y directrices en la intervención con gitanos, resultado de las conclusiones de los seminarios de formación, las visitas de estudio y nuestro trabajo y experiencia tanto en España como en Eslovaquia. Será una publicación en español, inglés y eslovaco que después se difundirá ampliamente a administraciones, entidades sociales e instituciones. Y por último, se organizará una Mesa Redonda en Bratislava en el mes de noviembre sobre políticas sociales con gitanos, donde se presentará la publicación, y que estará dirigida a responsables políticos, altos cargos de la Administración y representantes de entidades que financian proyectos con población gitana. Esta acción también se enmarca en el objetivo de desarrollar una serie de actuaciones de asesoramiento y de asistencia técnica dirigidas a las instituciones eslovacas que intervienen o toman decisiones políticas con gitanos con el objeto de reforzar y orientar las políticas sociales en esta área. La Mesa redonda permitirá crear un espacio de discusión y debatir sobre las estrategias de intervención con la población gitana en los dos países.

En el trabajo que estamos desarrollando con este Proyecto sobre el fenómeno de las drogas y el SIDA en la comunidad gitana, podemos constatar una serie de avances sobre la situación de partida y algunas dificultades y limitaciones:

Entre los retos que tenemos por delante en el presente proyecto, podemos incluir la puesta en práctica de las acciones que aún tenemos que desarrollar o en las que todavía no hemos profundizado demasiado o existe una elevada demanda, sobre todo aquellas que suponen ir dando pasos para conseguir los objetivos marcados. Sería interesante seguir profundizando en los siguientes aspectos:

• Asesoramiento técnico para la elaboración de proyectos adaptados de prevención, dirigido a asociaciones, profesionales y administraciones de los distintos países.
• Elaboración, producción y difusión de materiales sobre drogodependencias y VIH/SIDA adaptados a la población gitana.
• Espacios formativos en los distintos países
• Formación de mediadores para la intervención en drogodependencias
• Intercambios formativos entre asociaciones gitanas de los distintos países
• Difusión de las actividades de la Red, en lo que se refiere a Jornadas, documentos disponibles e información dirigida a entidades europeas
• Crear un espacio estable de monitorización sobre la situación de la población gitana europea en relación con las drogodependencias y la salud
• Abordar otros aspectos problemáticos de la salud de la población gitana europea, dando a la intervención un carácter más integral y enmarcando la atención a las drogodependencias en un marco más amplio.
• Consolidar los grupos de trabajo nacionales
• Reforzar la transnacionalidad del proyecto
• Profundizar en la estrategia de implantación de la Red en los países del Centro y Este de Europa, por la relevancia que tiene en ellos la población gitana y ante el reto de su futura incorporación a la Unión Europea.